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發(fā)布時間:2019-09-26 |
印度尼西亞(以下簡稱印尼)總統(tǒng)佐科(Joko Widodo)于2019年8月發(fā)布禁令,永久停止6610萬hm2原始林和泥炭地上的采伐活動。
該禁令要求印尼相關(guān)部長、州長和其他官員停止針對相關(guān)林地和泥炭地發(fā)放伐木許可證,不得開展采礦、油棕櫚種植和清理土地等活動,與此同時,著手加強原始林和泥炭地治理。
5年前,印尼被認為是世界上毀林較嚴(yán)重的國家之一,2011年印尼前總統(tǒng)蘇西洛班邦尤多約諾首次針對6600萬hm2原始林發(fā)布了暫停采伐禁令,之后不斷將禁令延期,以期減少毀林后跡地焚燒帶來的碳排放。
全球森林觀察組織(GFW)分析了印尼森林停伐區(qū)在2016年、2017年和2018年的實施成效,發(fā)現(xiàn)停伐區(qū)森林損失面積已從2016年的53.3萬hm2下降到2017年的15.7萬hm2和2018年的13.9萬hm2。
這表明禁令具有一定成效。而佐科總統(tǒng)進一步頒發(fā)的永久性禁令將使這些原始林和泥炭地繼續(xù)免于消失。
世界資源研究所(WRI)印尼專家Nirarta Samadhi指出此項禁令可取得三方面益處:
一是有助于實現(xiàn)原始林和泥炭地的零毀林。通過保持原始林和泥炭地的完整性,印尼可以在地下儲存至少約320億t的二氧化碳,這相當(dāng)于每年61億輛乘用車的排放量。
二是保障林區(qū)人民的生活。在停伐區(qū)及其周邊分布有2.5萬多個村莊,其中有9261個村莊位于停伐區(qū)內(nèi)。這些居民不僅以森林為家,而且以森林為生,包括開采橡膠,采集草藥,種植鄉(xiāng)土作物、水果以及藤類植物等。在強有力的森林管理政策支持下,可以改善這些居住在森林附近的居民和土著社區(qū)的福祉。
三是減少森林火災(zāi)的發(fā)生。隨著氣候變化的加劇和旱季延長,森林更容易遭受火災(zāi),從而導(dǎo)致毀林和退化。GFW的數(shù)據(jù)顯示,2019年7-8月期間,印尼原始林停伐區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了更多的著火點(共記錄有1537個不同強度的著火點)。而在2017年和2018年同期則分別只有736和1004個著火點,這表明印尼的森林火災(zāi)發(fā)生率呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢。該禁令的頒布有助于進一步減少森林火災(zāi)的發(fā)生。
下一步,確定停伐區(qū)的邊界及優(yōu)先保護區(qū)域?qū)⒊蔀槭滓蝿?wù)。隨著原始林停伐禁令的實施,印尼將進一步完善并最終確定早在2017年就已發(fā)布的《指示性受保護森林和泥炭地地圖》。其次,隨著永久性禁令的實施,將該地圖從“指示性”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;確定性”則勢在必行。
此項工作對印尼的森林治理至關(guān)重要。例如,印尼政府如能成功確定停伐區(qū)的邊界,長期存在的土地沖突問題也將得到解決。
原標(biāo)題:印度尼西亞總統(tǒng)宣布永久停止砍伐原始林